Сдача электроустановки в Госэнергонадзор (Ростехнадзор)

Наша организация не эксплуатирует электроустановки. Но зато с самого начала существования занимается их монтажом. Смонтировать электроустановку в нашем государстве, как известно, совершенно недостаточно, чтобы электрический ток потек к жаждущим его потребителям. Необходимо еще выполнить пуско-наладку (про которую я напишу отдельно) оборудования. Ну а апофеоз всего безобразия – сдача комплекса в Госэнергонадзор, который входит в структуру РОСТЕХНАДЗОРа.

Сайт Ростехнадзора

Вся процедура по большому счету описана в методических указаниях по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок. Ссылка для желающих изучить оригинал тут.

Есть и более грозный документ — Приказ Ростехнадзора №212 от 07.04.2008 г. «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок». Но как мне однажды заявили в одном отделении: «Знали бы вы, какая сложная судьба у этого документа…». Это к тому, что безудержно его цитировать и взывать к его духу (читай: качать права) бессмысленно. Если хотите нормально сдать электроустановку, делайте то, что говорят. Проверено опытом.

В общем случае алгоритм действия следующий:

  1. Уточняете алгоритм получения разрешения (лично) в своем отделении Энергонадзора.
  2. Выполняете (заказываете) рабочий проект на электроустановку, согласовываете проект с заинтересованными организациями (например, с сетевой организацией, которая выдавала технические условия).
  3. Монтируете электроустановку.
  4. Проводите электрические измерения для смонтированной электроустановки (ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ).
  5. Подаете комплект документов в Энергонадзор (Ростехнадзор), который из своих рядов назначает инспектора для рассмотрения вашей заявки. По результатам рассмотрения сообщаются замечания по качеству и объему представленной документации, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки. Инспектор производит осмотр электроустановки и так же выдает замечания в виде акта-предписания.
  6. Вы устраняете замечания, повторно обращаетесь в Ростехнадзор.
  7. После повторного осмотра составляется акт осмотра. Выдается временный допуск в эксплуатацию для проведения наладки. Или, сразу акт-допуск.
  8. Включаете электроустановку (если она подключается к внутренним сетям – самостоятельно, в ином случае – по регламенту сетевой организации), осуществляете пуско-наладку оборудования (по временному допуску).
  9. Сообщаете о пуско-наладке в Энергонадзор, получаете акт-допуск. Включаете электроустановку. На подключение к сетям и включение у вас три месяца, иначе все заново.
  10. Сообщаете о включении энергоустановки в работу в Энергонадзор.

 

Я настоятельно рекомендую обращаться по уточнению этого алгоритма непосредственно в свой отдел Энергонадзора, по возможности, лично. Скорее всего, вы получите некоторые дополнительные разъяснения в зависимости от местной специфики. В одном из регионов нас заставили сдавать проектную документацию на экспертизу непосредственно в отделение Ростехнадзора (мы пошли дальше и принялись согласовывать каждый чих непосредственно при проектировании, так их достали, что на осмотр никто даже не приехал), в другом — указали конкретную организацию, которая провела экспертизу и выдала свое заключение о соблюдении всех требований НТД в проекте (приложили в пакет документов), в третьем — пользовались услугами сторонней конторы, которая «проверяла правильность заполнения бумаг» и сама передавала набор документов инспектору.

Перечень документации, которую необходимо предоставить в Ростехнадзор имеется на официальном сайте, может быть получена при обращении в подразделение по месту регистрации заявителя. На конец 2015 года он выглядел так.

Перечень документации,* представляемой в Управление Ростехнадзора,** для допуска электроустановок в эксплуатацию (с моими комментариями).

 Заявление на допуск электроустановки в территориальное подразделение Ростехнадзора (Энергонадзор).  Бланк заявления тут. Если подключение внутри действующего предприятия, то вместо технических условий (ТУ) следует писать (и предоставить) утвержденное техническое задание (ТЗ).  К нему прикладывается следующая документация (лучше оформить ведомостью).

1. Однолинейная схема электроснабжения с нанесенными границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанная ответственным за электрохозяйство с указанием источников питания, наименованием питающих фидеров; марки, сечения и длины КЛ, входящих в состав питающих фидеров; установок аппаратов защиты, величин расчетных мощностей и тока (ПТЭЭП п. 1.5.18, 1.8.2).

2. Проектная документация электроустановок (ПТЭЭП п.1.3.2, 1.8.1) ***.

3. Технические условия энергоснабжающей (сетевой) организации на присоединение электроустановки (ПТЭЭП п.1.3.2).

4. Справка энергоснабжающей (сетевой) организации о выполнении технических условий («Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.18д) или (при наличии) акт о технологическом присоединении («Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.19).

5. Акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей (сетевой) организацией и Потребителем (для смены собственника или владельца электроустановки – обязательно, для новых и реконструированных электроустановок – при наличии) (ПТЭЭП п.1.8.1, «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» п.19).

6. Акт сдачи-приемки (технической готовности) электромонтажных работ (с приложениями) (рекомендуется использовать форму 2 ВСН 123-90) и (при наличии) акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией (форма – произвольная, рекомендуется использовать приложения 1-4 СНиП 3.01.04-87) (ПТЭЭП п.1.3.10).

7. Исполнительные чертежи, схемы электроустановок (ПТЭЭП п.1.8.1, 1.8.2. 1.5.18).

8. Приемо-сдаточная документация электроустановок (включая протоколы испытаний) в соответствии с требованиями ВСН 123-90, СНиП 3.01.04-87, гл.1.8 ПУЭ; для существующих электроустановок (например, при смене собственника или владельца электроустановки) представляются протоколы профилактических испытаний в соответствии с требованиями ПТЭЭП.

9. Свидетельство о регистрации органом Госэнергонадзора электротехнической лаборатории, выполнившей испытания электроустановок.

10. Приказ о назначении и протокол проверки знаний в комиссии органа Госэнергонадзора лица, ответственного за электрохозяйство (ПТЭЭП п.1.2.3) **** или Заявление-обязательство руководителя (владельца) организации, согласованное с органом Госэнергонадзора (ПТЭЭП п.1.2.4). *****

11. Договор на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией (при отсутствии своего обслуживающего персонала) (ПТЭЭП п.1.2.1).

12. Документация по эксплуатации электрохозяйства (может представляться государственному инспектору на объекте) ******:

12.1. должностные инструкции (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.8.1, 1.8.7);

12.2. инструкции по эксплуатации электрооборудования (ПТЭЭП п.1.8.1);

12.3. бланки нарядов-допусков по форме ПОТ РМ-016-2001 с изменениями и дополнениями от 01.07.2003 г.;

12.4. инструкции по охране труда (ПТЭЭП п.1.2.2, 1.7.4, 1.8.1, 1.8.7);

12.5. списки лиц, имеющих право: ведения оперативных переговоров, выполнения оперативных переключений, единоличного осмотра, выдачи нарядов и распоряжений, быть допускающим, быть ответственным руководителем, быть производителем работ, быть наблюдающим (ПТЭЭП п.1.5.27, 1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ-016-2001 п.1.3.4, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.10)

12.6. перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (ПТЭЭП п.1.8.2, 1.8.9, ПОТ РМ-016-2001 п.2.4.1);

12.7. журнал проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (ПТЭЭП п.1.4.39, ПОТ РМ-016-2001 Приложение №7);

12.8. журнал учета производственного инструктажа электротехнического персонала (ПТЭЭП п.1.7.9, 1.8.9);

12.9. оперативный журнал (ПТЭЭП п.1.8.9);

12.10. журнал по учету противоаварийных и противопожарных тренировок (ПТЭЭП п.1.8.9);

12.11. журнал учета и содержания средств защиты (ПТЭЭП п.1.7.3, «Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» п.1.4.2, Приложение 2);

12.12. протоколы испытания средств защиты (ПТЭЭП п.1.2.2,1.2.6, ПОТ РМ-016-2001 п.1.1.4);

12.13. журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (ПТЭЭП п.1.8.9, ПОТ РМ-016-2001 п.2.2.6, 2.3.5, Приложение №5);

13. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности (ПТЭЭП п.1.4.4, ПОТ РМ-016-2001 Приложение №6).

14. Журнал регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним (ПТЭЭП п.3.1.16, 3.5.10, 3.5.11).

*          Примечание 1: Документация принимается в папке, с сопроводительным письмом (заявлением) с приложением перечня представляемых документов (каждый документ указывается в перечне отдельной строкой).

**        Примечание 2: Ростехнадзор осуществляет допуск в эксплуатацию электроустановок в соответствии с требованиями:

— «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных 13.01.2003г. Минэнерго России и зарегистрированных 22.01.2003г. Минюстом России,

— «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), утвержденных Минэнерго СССР 10.12.1979 г. с изменениями на 20.06.2003г. (6-ое и 7-ое издания),

— «Межотраслевых правил охраны труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок» (ПОТ РМ-016-2001), утвержденных приказом Минэнерго России от 27.12.2000 г. № 163 и постановлением Минтруда России от 05.01.2001 г. № 262,

— «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861,

— «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом от 07.04.2008 г. №212 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

— Приказа Минприроды России от 20.08.2008 г. №182 «Об отмене отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»,

— других действующих нормативных правовых актов и нормативных документов.

***      Примечание 3: В связи со вступлением в силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 182 от 20.08.2008г. «Об отмене отдельных положений Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», зарегистрированного в Минюсте РФ 28.08.2008г., регистрационный № 12197, которым отменены некоторые пункты и отдельные положения «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 212 от 07.04.2008г., зарегистрированным в Минюсте РФ 28.04.2008г., регистрационный № 11597 а также в соответствии с ч. 16. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ согласование проектной документации по энергоустановкам с МТУ Ростехнадзора по СЗФО не требуется.

Состав и содержание проектной документации должны соответствовать «Положению о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию», утвержденному постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008г. и другим действующим нормам и правилам в области проектирования и устройства энергоустановок. В соответствии со ст. 761 Гражданского Кодекса проектная организация несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации. При обнаружении недостатков в технической документации проектная организация по требованию заказчика обязана безвозмездно переделать техническую документацию, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных работ не установлено иное.

Проектная документация по электро-, теплоустановкам, электрическим и тепловым сетям рассматривается МТУ Ростехнадзора по СЗФО на соответствие требованиям нормативных документов при допуске энергоустановок в эксплуатацию в составе представляемого владельцем энергоустановки комплекта технической документации (исполнительной, приемо-сдаточной и эксплуатационной).

****    Примечание 4: Если у Потребителя отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000В, при наличии Договора на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией приказ о назначении и протокол проверки знаний в комиссии органа Госэнергонадзора лица, ответственного за электрохозяйство может представляться специализированной организацией, если это определено договором на эксплуатационное обслуживание электроустановок.

*****  Примечание 5: Заявление-обязательство руководителя (владельца) оформляется для организации, не занимающейся производственной деятельностью, электрохозяйство которой включает в себя только вводное (вводно-распределительное устройство), осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В.

******            Примечание 6: При наличии Договора на эксплуатационное обслуживание электроустановок со специализированной организацией, документация по п. 12 представляется от эксплуатирующей организации, при отсутствии Договора – собственником (владельцем) электроустановок.

ВНИМАНИЕ! Эта статья не закончена и, возможно, будет обновляться.

2 Replies to “Сдача электроустановки в Госэнергонадзор (Ростехнадзор)”

  1. Здравствуйте!
    Прошу указать нормативный документ, регламентирующий «срок годности» приемосдаточных протоколов на электроустановку (ЭУ). Во всех документах указано, что перед вводом ЭУ должны быть проведены приемосдаточные испытания.
    Спасибо.

    1. ПТЭЭП п.3.6.1-3.6.30 и приложения. Периодичность испытаний — это срок годности протоколов. Но — у РТН есть свои внутренние документы, распоряжения, касающиеся ввода ЭУ в эксплуатацию. Поэтому уточняйте там. По опыту наших прорабов для низковольтных электроустановок протоколы, выполненные в рамках приемо-сдаточных испытаний, заставляют переделывать через полгода. Для высоковольтных ЭУ (и в особенности кабельных линий) своя песня.

Добавить комментарий для Игорь Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *